一、“互联网+”战略提出的时代背景

1、时代发展的新兴生产力：面向互联网的数据革命

互联网——第三次技术革命   互联网+ —— 推动未来的技术革命

科学技术是人类社会发展进步的重要驱动力，迄今为止，人类社会的发展经历过三次重大的技术革命阶段。

第一次技术革命开始于18世纪60年代（至19世纪70年代），主要标志是蒸汽机的出现和广泛使用，以蒸汽机为动力的纺织机、鼓风机、抽水机、磨粉机等生产机器的发明，直接促进了纺织、印染、冶金、采矿等行业的机械化，引发了工业生产技术的全面改革。

第二次技术革命始于19世纪70年代，主要标志是电力的广泛使用。1882年，英国电工詹姆斯·戈登建造了大型双相交流发电机。1891年，尼古拉·特斯拉发明电动机，开启了人类社会的家用电器时代，深刻地改变了人类的生活。其后又推动了商业化的电力传输，为工业生产提供了新的能源，电力革命促使电子、化学、汽车等一大批技术密集型产业兴起，使人类进入电气化时代。

    第三次技术革命始于20世纪40年代，以信息技术，以及核能、航天、新材料和生物技术等为代表，主要标志是计算机和互联网的广泛使用。

未来的技术革命将以数据资源的开发利用为核心，以互联网为平台，以云计算、大数据、物联网技术为支撑，形成传统工业、农业、医疗、交通、城市管理、居民生活全方位智能化。

互联网发展的两大动力来源：一个是信息的技术创新，一个是信息的应用创新，这两者都反映了人的主观能动性在互联网时代的重大经济推动作用，当前以知识和信息投入为主的知识经济或信息经济时代，人的自身价值得以凸显。

2、社会生活数字化新形态：细分需求的信息应用导向

互联网应用已深入到社会生活的方方面面。从1994年我国接入国际互联网，短短20年的时间，互联网的应用从网络聊天、收发电子邮件、网络新闻等文本化应用，发展到网络视频、网络音乐、网络游戏等多媒体应用形式，同时网络也从简单信息获取、交流沟通、休闲娱乐功能，逐步深入到商务交易、百姓生活领域。截至2015年6月，我国网民规模达6.68亿，互联网普及率为48.8%，手机网民规模达5.94亿。

① 信息获取方式的改变（搜索引擎）

② 沟通交流方式的改变 （新媒体社交功能的不断加强）

③ 娱乐休闲方式的改变（网络游戏、网络文学、网络视频）

④ 消费购物方式的改变（随时随地、在线购物、消除半径、移动支付）

⑤ 家居服务方式的改变（e袋洗互联网+家装）

⑥ 旅游出行方式的改变（互联网共享经济）

⑦ 教育学习方式的改变（名校课程、在线学习、随时随地、进度自主）

⑧ 医疗健康方式的改变（在线医疗、网上购药、可穿戴设备、社区医疗）

一方面，随着互联网应用在社会生活各个领域的发展深入，以零售业、服务业为代表的第三产业互联网化进程已逐步成熟，我国已具备加快推进“互联网＋”深入发展的坚实基础；另一方面，当前全球正在经历基于大数据、云计算等新兴信息技术为支撑的新一轮产业革命，互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力，将对各国经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。在此背景下，我国提出了“互联网+”的战略。

二、“互联网+”战略及创新性特征

u      什么是“互联网+”

“互联网+” 就是“互联网+各个传统行业”，是指利用以互联网为基础的信息通讯技术（包括云计算、大数据、物联网等），运用互联网思维，改造传统行业，实现互联网与传统行业的深度融合，创造出新的经济发展形态以及社会形态。

1、“互联网+”战略的提出及行动计划

2015年3月5日，李克强总理在政府工作报告中正式提出“互联网+”行动计划。即“推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。”从而明确了我国经济和社会未来的发展将以“互联网+”为驱动，进行产业创新。

u      “互联网＋”行动计划的主要内容

国务院7月4日《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》，明确了   “互联网＋”行动计划的总体思路、发展目标、行动内容、保障支撑。

① 总体思路：（四个着力）

② 发展目标：（两个目标）第一阶段目标(3年) 第二阶段目标(10年)

③ 主要内容：（11项重点行动）

④ 保障支撑：（夯实发展基础、强化创新驱动、营造宽松环境、拓展海外合作、加强智力建设、加强引导支持、做好组织实施）

2、“互联网+”的特征（六大特征）

一是跨界融合

二是创新驱动

三是重塑结构

四是以人为本

五是开放连接

六是数据导向

三、我国在“互联网+”风口下所面临的挑战

1、宏观经济形势不容乐观

2、扩张型经济策略后遗症初显

3、制造业衰退导致实体经济空心化趋势

4、经济转型期所衍生的社会治理风险增大

四、“互联网+”机遇下的经济转型和治理创新

1、深化改革、激发中小企业活力，营造良好的发展软环境

改革推动发展是我们党改革开放三十多年来经济社会快速发展的制胜法宝。必须以经济体制改革为重点全面深化改革，统筹兼顾，真抓实干，在牵动全局的改革上取得新突破，增强发展新动能。

① 加大简政放权、放管结合的改革力度

② 减轻中小企业负担，催生经济发展新动力

③ 打造“大众创业、万众创新”的经济发展新引擎

2、加快政府治理创新，提高公共服务水平

① 创新治理体制，建立政府数据统一开放平台

② 创新治理方式，提高对公服务能力

③ 创新治理模式，促进科学决策水平

3、推进制造业转型，提升实体经济

制造业是提升实体经济的关键所在，解决目前国内制造业低迷的业态，同时推动经济产业结构迈向中高端，制造业转型势在必行。国家提出实施“中国制造2025”，加快从制造大国转向制造强国。

德国工业4.0 vs美国“工业互联网”

中国制造2025：2015年5月8日国务院发布了《中国制造2025》，是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。提出通过加快新一代信息技术与制造业的深度融合，实现中国工业生产的智能制造。

4、以开放共享为原则，构建全方位对外开放新格局

一带一路是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的简称，习近平主席在2013年9月和10月分别提出了建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。它对推进我国新一轮对外开放和沿线国家共同发展意义重大。随着近年来中国国家实力的不断提升，同时中国边境地区整体状况处于历史最好时期，邻国与中国加强合作的意愿普遍上升。一带一路战略有利于解决中国当前、产能过剩、外汇资产过剩、经济发展中油气资源、矿产资源的供给问题，也有利于人民币的国际化进程，同时通过加强对外合作交流，提升中国国际影响力。

五、淘宝村：推进“互联网+”时代农村经济发展新模式

农村网民正成为中国互联网发展的重要增长动力。据中国互联网信息中心统计显示，截至2015年6月，我国网民中农村网民占比为27.9%，规模达1.86亿。未来农村地区互联网发展将由政府与互联网企业共同带动。

u     政府方面：应加大互联网基础设施建设以及政策扶持，提升农村人口对

于互联网的认知及使用。

u      企业方面：电商巨头“新下乡运动”。目前阿里、京东、腾讯等互联网

企业纷纷推出针对农村地区的农业电商和农村金融服务。

1、淘宝村的形成

淘宝村是中国农村经济和电子商务发生聚合的典型产物，淘宝村的出现，不仅破解了农村信息化难题，有效提高了农民收入，提升了农民生活幸福指数，也成为拉动农村经济发展、促进农村创业和就业，缩小城乡数字鸿沟的新渠道。

2、乡镇电子商务运营的“沙集模式”

3个鲜明的特色：

l       “农户+网络+公司”，家庭投资小、经营灵活、利益直接。

l       “农民自发+政府服务”的特点，农民自发，地方政府全程服务。

l       “工业化＋信息化”，信息化带动工业化、工业化促进信息化。

3、地方党委政府的主要做法

1）党委政府“不缺位、不越位”，做好服务工作

2）组织部门带队伍，示范引领

3）村级组织当保姆，竭尽所能