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许志勇:《PPP模式运营与管理》
2019-05-23 2576
对象
1、政府相关部门:发改委(特许经营)、物价局、财政局(政府购买服务)、建设局、市政局、水务局、交通局、环保局、开发区、高新区等; 2、相关行业和企业:城市基础建设、城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、保障性安居工程、地下综合管廊、轨道交通、医疗和养老服务设施等企业; 3、专业服务机构:投资银行、信托机构、咨询公司、财务顾问、律师等。
目的
PPP(Public—Private—Partnership)模式,即政府和社会资本合作共同提供基础设施及公共服务。2013年7月31日,国务院总理提出,要利用特许经营、投资补助、政府购买服务等方式吸引民间资本参与经营性项目建设与运营。作为新一轮城镇化建设中的重大改革举措,这被认为是PPP模式开启的信号。PPP已经成为基础设施及公共服务领域最热的词汇之一。各级地方政府忙着推荐PPP项目,国企、民营企业、银行、律师纷纷解读政策、进行PPP培训,甚至连最早开展PPP模式的英国也专门为中国撰写报告支招。2016年PPP正式进入实战操作新纪元。
内容

【1】PPP相关理论与最新国家政策分析:  


1、PPP发展历程、政策演变;

2、引入PPP动机、如何正确解读PPP新政策;

3、现阶段PPP实施的机遇与挑战;

4、企业参与PPP项目的注意事项;

5、西方PPP经验与中国国情。

6、2019中国在国内外最新发展动态及政策导向。

【2】PPP模式的三大核心因素:

1、伙伴关系;

2、利益共享;

3、风险共担。

【3】PPP模式特征:

1、项目为主体;

2、有限追索贷款;

3、合理分配投资风险;

4、资产负债表之外的融资;

5、灵活的信用结构。

【4】PPP模式分类与案例

1、外包类;

2、特许经营类;

3、私有化类;

4、组织实施、交易结构、定价机制、财务测算、协议体系;

5、存量PPP项目交易结构设计特点;

6、PPP项目关键成功要素:五大定性要素、两大定量要素。

7、PPP模式现实案例

【5】PPP项目操作流程管理:

1、PPP项目开发的操作流程步聚与改进办法;

2、PPP项目实施方案的编制步聚及要求;

3、PPP项目案例分析(分析项目的主体结构、融资方式、风险分担方式、合同设计、技术指标、运行管理、退出机制);

4、PPP操作流程及实际案例解读。

5、PPP项目的主要法律文件构成;

6、PPP项目风险管理。

【6】PPP项目典型的成功或失败案例:

1、道路、收费公路、城市轨道交通、铁路等交通领域;

2、供水、供电、污水处理、综合管廊、海绵城市等市政基础设施领域;

3、学校、医院等公共事业,城乡一体化等园区开发领域。


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