“民工荒”问题为何这么突出？一个重要的原因是农民工就业至今未纳入政府管理体系，没有建立统筹城乡的政府就业评价与考核机制，因而基层干部缺乏为农民工就业提供公共服务的意识。

浙江湖州织里镇是国内著名童装生产基地，除本地人口外，大约有25万流动人口。镇党委书记陈鑫堂说:“每来一个农民工，管理费用要增加500元，包括治安管理、卫生管理、就医就学、劳动保障、供电、供水等管网基础设施配套，而且25万人的管理绝不仅仅是简单的数字叠加，但从来没有人、也没有部门，从解决农民工就业的角度对基层干部进行过考核。”

城市大门向农民工打开是历史发展的必然，但大门打开以后，除了要建立起保障农民工权益的制度，还应该有针对农民工就业管理的评价考核制度，应该研究把农民工的就业和失业纳入政府考核体系，上级政府应该把城乡就业率的提高、失业率的降低，作为对下级政府考核考评的重要指标。政府在衡量一个企业的贡献时，除了税收外，还应该考虑企业每年创造了多少就业岗位，支付了多少工资。政府对就业管理应该像管安全生产、社会稳定一样有力度，有刚性。