如何建立健全容错纠错机制，从制度层面保护敢于担当且能担当的干部？本社记者独家采访了国家行政学院公共管理教研部教授竹立家。

　　《人民的名义》中李达康书记火了，改革中不可避免的冒进最终丢车保帅的结局让众人唏嘘不止。现实中也同样有李达康影子的领导干部。特别是改革已经进入深水区，不仅需要纠正领导干部中存在的懒政怠政现象，更需要开拓创新、锐意进取的干部。

　　针对领导干部的用人机制，总书记提出了“三个区分”，总理也明确提出要建立激励机制和容错纠错机制。如何建立健全容错纠错机制，从制度层面保护敢于担当且能担当的干部？本社记者独家采访了国家行政学院公共管理教研部教授竹立家。

容“错”的界限在哪

　　记者：对于领导干部来讲，能容他们“错”的界限如何界定？

　　竹立家：改革创新过程，前人是没有做过的。从创新的角度来讲，创新可能就出错。只要这个干部是按照中央相关的政策法规来做的，在这个过程中可能是在某些方面出了错，这个错是要容忍的。与改革精神、改革政策、改革方针的大方向相一致，可能在运作过程中间出一点错，这是可以容忍的。其次不是主观故意犯错。目前有一些干部打着改革的名义，实际上在谋私利，他的主观意愿是不正确的，是要追求私利，这就是不能容忍的。

　　另外十八大以来，特别是四中全会以后强调依法改革、依法行政。比如现在很多地方改革创新基本上都是经过各级人大通过的一些重大的事项，另外各级人大也拥有监督权。这个过程中间只要领导干部的改革思路，改革事项确实经过人大广泛讨论，最后批准的，在实施过程中间出了错，这个错不能怪个人。

　　在去年的党政干部论坛上，针对如何避免免责成为违法乱纪的保护伞、如何保护干部积极性等问题，上海市委党校、上海行政学院教育长梅丽红教授也从三个方面指出了容错免责的边界：容为公之失，不赦为私之罪；容敢干事之误，不纵“乱作为”之错；容突破“过时”之规，不免明令禁止之责。同时她还强调：容错免责，不能忽略相关配套措施的跟进，通过明晰“鼓励支持什么”与“反对禁止什么”的制度和政策导向，实现正向激励与反向鞭策的相互配合，从严治党与改革创新的高度统一，真正跳出“管严不作为、管松乱作为”的怪圈。